Типовое положение о закупках по 44-фз для бюджетных учреждений образец

Образец этого документа утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 29 октября 2013 г. ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических.

Изменение Плана закупки может осуществляться в случае: - изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора; - изменения более чем на десять процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленные в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки; - внесения изменений в план поступлений от оказаний учреждением услуг, относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц, осуществляется на платной основе, а также от иной приносящей доход деятельности; - внесения изменений в результате привлечения средств из других источников (гранты, спонсорские средства).

В случае, если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в План закупки осуществляется в срок не позднее размещения в Единой информационной системе Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений. Заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в План закупки. Закупки, не предусмотренные Планом закупки, за исключением закупок, перечисленных в пункте 4.

Настоящего Положения, не могут быть осуществлены. Информационное обеспечение закупок осуществляется путем размещения в единой информационной системе информации о закупке, в том числе плана закупки, извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, а также изменений, вносимых в такое извещение и такую документацию, разъяснений такой документации, протоколов, составляемых в ходе закупки, а также иной информации, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом от 18.

N 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4. Не подлежат размещению в единой информационной системе: сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации; сведения о конкретной закупке, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с решением Правительства Российской Федерации; сведения о закупке товаров, работ, услуг, которые не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе по перечням и (или) группам товаров, работ, услуг, определенным Правительством Российской Федерации; сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.

Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает в единой информационной системе: сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или сведения о которой не подлежали размещению в единой информационной системе по решению Правительства Российской Федерации; сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящее Положение, планы закупки, иная информация о закупке, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18.

N 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www. При несоответствии информации в единой информационной системе и на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет достоверной считается информация, размещенная в единой информационной системе. План закупки размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение десяти календарных дней после его утверждения. Изменения, внесенные в План закупки, подлежат размещению в единой информационной системе в течение десяти календарных дней со дня их утверждения.

В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18.

N 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке. Размещенная в единой информационной системе и на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация о закупке должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Заказчик вправе дополнительно разместить информацию о закупке на иных сайтах и в средствах массовой информации. Для проведения процедур закупок Заказчиком создаётся Закупочная комиссия. Решение о создании Закупочной комиссии принимается Заказчиком до размещения извещений об осуществлении закупок. В состав Закупочной комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица, в том числе эксперты.

Членами Закупочной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах осуществления закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки (предложения) на участие в процедурах закупок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки (предложения), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники процедур закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников процедур закупок), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица контрольных органов.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых не способны оказывать влияние участники процедур закупок, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере осуществления закупок должностными лицами контрольных органов. Закупочная комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении процедуры закупки, в том числе: о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки; о выборе победителя процедуры закупки; о признании процедуры закупки несостоявшейся.

Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Функции Закупочной комиссии и регламент ее работы устанавливаются внутренними документами Заказчика. Заказчик вправе создавать на постоянной основе единую комиссию либо несколько Закупочных комиссий, в том числе специализирующихся на проведении процедур закупок в зависимости от способа Закупок или объекта Закупок, а также Закупочные комиссии для проведения отдельных Закупок.

Заказчик вправе установить к Участникам следующие требования: соответствие Участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки (обладание лицензией на осуществление определенного вида или видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора, или свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ); непроведение ликвидации Участника - юридического лица и/или отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок; отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника процедур закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; отсутствие сведений об Участнике в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных законодательством о закупках; наличие у Участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (права использования результатов), если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты (право использования результатов); отсутствие наложения ареста на имущество по решению суда, административного органа и (или) приостановления экономической деятельности; наличие у Участника - физического лица необходимой профессиональной квалификации; наличие у Участника финансовых, материально-технических, кадровых ресурсов для исполнения договора; наличие у Участника опыта, в том числе, опыта исполнения договоров на закупку товаров, работ, услуг, аналогичных закупаемым, и/или положительной деловой репутации; платежеспособность и финансовая устойчивость.

Конкретные требования, предъявляемые в равной степени ко всем Участникам, устанавливаются в документации о закупке. При установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства такие особенности учитываются Заказчиком в извещении о проведении закупки и документации о закупке. Несоответствие Участника требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке в соответствии с пунктами 6. Настоящего Положения, является основанием для отказа Участнику в допуске к участию в процедуре закупки.

Заказчик вправе проверить соответствие Участника требованиям, установленным документацией о закупке, на любом этапе проведения процедуры закупки до заключения договора. Заказчик/Закупочная комиссия отстраняет Участника от участия в соответствующей процедуре закупки в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что такой Участник представил в отношении себя заведомо недостоверную информацию, а также при выявлении факта несоответствия Участника требованиям, установленным Заказчиком.

Предъявление к Участникам требований, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

Настоящим Положением предусматриваются следующие способы закупок: а) конкурентные способы закупки: путем проведения торгов (конкурс, аукцион); без проведения торгов (запрос предложений, запрос котировок); б) неконкурентные способы закупки: закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчик выбирает способ осуществления закупки из перечня, установленного пунктом 7. Настоящего Положения, исходя из необходимости наиболее полного, своевременного и качественного обеспечения потребностей Заказчика в закупаемых товарах, работах, услугах и эффективности расходования средств и с учетом ограничений, установленных настоящим Положением для конкретного способа закупок.

Закупка считается завершенной с момента исполнений сторонами договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

До начала процедур закупок Заказчик вправе проводить переговоры с возможными претендентами на участие в процедурах закупок, при условии, что такие переговоры не влекут за собой создание преимущественных условий участия в закупках для отдельного участника (участников) процедур закупок. Заказчик вправе проводить любые закупки в электронной форме.

Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Знамя труда"

Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если объектом закупки является продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Особенности и порядок проведения закупок в электронной форме устанавливаются настоящим Положением (пункт в редакции, введенной в действие). Представляемые для участия в процедурах закупок заявки могут подаваться Заказчику непосредственно Участником или его представителем, полномочия которого оформлены доверенностью, выданной Участником, либо направлены по почте.

В случае отправки заявки по почте Участник принимает на себя риск своевременного ее получения Заказчиком, а также целостности упаковки и сохранности документов до момента получения заявки Заказчиком. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а также участием в процедуре закупки. При рассмотрении заявок на участие в процедуре закупок, содержащих ценовые предложения, в случае наличия в таких заявках арифметических ошибок применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке, перед единичной ценой.

Заказчик вправе на основании соответствующего соглашения передать на безвозмездной основе функции по проведению закупочных процедур уполномоченному органу (далее - Организатор закупок). Объем полномочий Организатора закупок по проведению закупочных процедур, порядок его взаимодействия с Заказчиком определяются указанным соглашением. Заказчик не вправе передавать Организатору закупок следующие функции и полномочия: планирование закупок; создание Закупочной комиссии; утверждение начальной (максимальной) цены договора; определение предмета и существенных условий договора; утверждение документации о закупке; заключение договора.

Документация об осуществлении закупки включает в себя извещение о закупке (извещение о проведении конкурса, извещение о проведении аукциона, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении запроса предложений, извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и документацию о закупке (конкурсная документация, документация об аукционе, документация о запросе предложений). В извещении о закупке, за исключением извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть указаны следующие сведения: способ закупки; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика; предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена (за исключением извещения о проведении запроса котировок); место и даты вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупки, рассмотрения предложений Участников и подведения итогов закупки; сведения о преференциях (при необходимости); сведения об участии в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства (при необходимости).

Документация о закупке утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем. В документации о закупке должны быть указаны следующие обязательные сведения: установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика; требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке; требования к описанию Участниками поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик; место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); порядок, место, дата начала и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке; требования к Участникам и перечень документов, представляемых Участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям; форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам разъяснений положений документации о закупке; место и даты вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупки, рассмотрения предложений Участников и подведения итогов закупки; порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке (при установлении возможности отзыва заявок); сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при заключении или в ходе исполнения договора и предельные величины такого изменения; критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и определения победителя процедуры закупки; порядок заключения договора по итогам закупки, срок, в течение которого победитель/ Участник, с которым заключается договор, должен подписать договор; размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств (при установлении такого требования); размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при установлении такого требования).

К документации о закупке должен быть приложен проект договора. В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам к документации о закупке прилагаются проекты договоров в отношении каждого лота.

Проект договора является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке. Документация о закупке, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать документации о закупке на бумажном носителе, утвержденной в установленном порядке. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик в документации об осуществлении закупки (за исключением извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определяет минимально необходимые требования к товарам (работам, услугам), поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.

При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие условия: устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг; должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации об обязательной сертификации отдельных видов товаров; требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики; устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать предоставление Участниками предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

В случае, если иное не предусмотрено документацией об осуществлении закупки, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств). При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, требования к предмету закупки должны учитывать данное решение Правительства Российской Федерации.

Заказчик осуществляющий закупку продукции, вправе в требованиях к продукции указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, при этом в требованиях должны быть указаны слова "или аналог" ("или эквивалент") с указанием критериев определения соответствия аналога (эквивалента). Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов "или аналог" ("или эквивалент") допустимо (пункт в редакции, введенной в действие): для закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии, технической эксплуатационной документацией; по решению Заказчика, в случае если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми Заказчиком и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков.

Обоснование такого решения указывается в документации процедуры закупки; для закупки продукции в целях организации розничной торговли для продажи ее через торговую сеть Заказчика конечному потребителю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а также в случае, если продукция закупается для исполнения обязательств Заказчика, являющегося исполнителем по контракту, заключенному в соответствии с законодательством о контрактной системе, или по договору, заключенному в соответствии с законодательством о закупках для отдельных юридических лиц (абзац в редакции, введенной в действие) 8.

Заказчик не вправе указывать такие требования к товарам, работам, услугам, их производителям, которые влекут за собой необоснованное ограничение количества участников процедуры закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Заказчик предоставляет документацию о закупке в письменной форме каждому обратившемуся Участнику, за исключением проведения закрытых процедур закупок.

Подписка на статьи

Документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, извещения об отмене закупки размещаются Заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня направления Участнику разъяснений, принятия решений о внесении указанных изменений, об отмене закупки. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и (или) документацию о закупке, которые были размещены надлежащим образом.

Общие положения об открытом конкурсе. Открытый конкурс проводится Заказчиком в случае необходимости определения лучших условий исполнения договора по двум и более критериям. При этом информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации в единой информационной системе. Извещение о проведении открытого конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении конкурса, вправе направить предложение принять участие в конкурсе лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении конкурса, что не должно расцениваться как создание для таких лиц преимуществ: заявки от таких лиц рассматриваются в общем порядке.

Такое письмо может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 8. Конкурсная документация должна содержать сведения, указанные в пункте 8. Настоящего Положения, а также может включать в себя любые дополнительные сведения о конкурсе по усмотрению Заказчика. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

Со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в письменной форме в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Знамя труда"

При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы (если взимание такой платы предусмотрено конкурсной документацией). Размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, указывается в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в электронной форме осуществляется без взимания платы. Предоставление конкурсной документации до размещения в единой информационной системе и официальном сайте Заказчика извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц. Любое заинтересованное лицо вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе внести изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию.

Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Знамя труда" (с изменениями на 23 июня 2016 года)

Изменение предмета конкурса при этом не допускается. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение, документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Заказчик вправе принять решение об отмене конкурса в порядке, предусмотренном разделом 20 настоящего Положения.